第一章 總則

第一條 為促進和規(guī)范勞動人事爭議法律援助工作，依法及時為符合條件的勞動者提供法律援助，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《法律援助條例》《山東省法律援助條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動人事爭議法律援助，是指法律援助機構(gòu)指派法律援助人員，依法為符合條件的勞動者參加勞動人事爭議調(diào)解仲裁活動提供法律援助服務，以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)。

第三條 各級人力資源社會保障行政部門及其勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、司法行政部門及其所屬法律援助機構(gòu)、工會組織應積極推動在勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立法律援助工作站，健全勞動人事爭議法律援助工作機制，為勞動人事爭議法律援助工作開展創(chuàng)造良好條件。

第二章 勞動人事爭議法律援助工作站

第四條 勞動人事爭議法律援助工作站（以下簡稱法律援助工作站）的設(shè)立：

（一）設(shè)立法律援助工作站，由勞動人事爭議仲裁機構(gòu)向同級法律援助機構(gòu)提出，經(jīng)法律援助機構(gòu)報主管部門批準設(shè)立；

（二）法律援助工作站設(shè)立在勞動人事爭議仲裁機構(gòu)，由勞動人事爭議仲裁機構(gòu)提供必要的辦公場所和辦公設(shè)施設(shè)備；

（三）法律援助工作站日常工作由勞動人事爭議仲裁機構(gòu)管理，接受法律援助機構(gòu)的業(yè)務指導。法律援助機構(gòu)或工會組織根據(jù)工作需要，定期派法律援助人員到工作站開展工作。

第五條 法律援助工作站的主要職能：

（一）受理并初審法律援助案件申請，將符合條件的申請報送法律援助機構(gòu)核準；

（二）解答勞動人事爭議仲裁申請者法律咨詢；

（三）開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、政策宣傳和法律援助宣傳；

（四）向法律援助機構(gòu)報送工作情況和信息；

（五）履行其他法律援助職能。

第六條 勞動人事爭議法律援助人員，應當由熱心勞動人事爭議處理工作，公道正派，熟悉勞動人事爭議相關(guān)法律專業(yè)知識的人員擔任。

第三章 勞動人事爭議法律援助范圍和形式

第七條 依法參加勞動人事爭議調(diào)解仲裁活動的勞動者具備以下條件之一的,可以申請勞動人事爭議法律援助：

（一）因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的。經(jīng)濟困難的標準按照接受申請的法律援助機構(gòu)所在縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民上一年度最低生活保障標準的兩倍執(zhí)行；

（二）因重大疾病、自然災害或者其他不可抗力因素導致無力支付法律服務費用的；

（三）符合其他法律援助條件的。

第八條 勞動人事爭議法律援助的形式：

（一）接待來信來訪，提供法律咨詢；

（二）參與勞動人事爭議調(diào)解；

（三）代擬法律文書；

（四）接受調(diào)解仲裁案件委托；

（五）其他形式。

第九條 符合本辦法規(guī)定條件，經(jīng)法律援助機構(gòu)核準獲得法律援助的申請人為受援人。

在勞動人事爭議法律援助過程中，受援人享有以下權(quán)利：

（一）了解為其提供法律援助活動的進展情況；

（二）有權(quán)要求法律援助機構(gòu)及相關(guān)部門對其提供的涉及個人的有關(guān)信息予以保密；

（三）有事實證明法律援助人員未依法履行職責的，可以要求法律援助機構(gòu)予以更換。

在勞動人事爭議法律援助過程中，受援人應當履行以下義務：

（一）提供能夠證明其經(jīng)濟困難狀況的證明或材料；

（二）及時提供有關(guān)證據(jù)材料, 如實陳述案件事實及相關(guān)的情況；

（三）協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實。

第四章 勞動人事爭議法律援助程序

第十條 申請法律援助，除國家另有規(guī)定外，由申請人向有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)的法律援助工作站提出。

第十一條 申請法律援助，應當提交以下材料：

（一）居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明；

（二）有關(guān)單位出具的申請人及其家庭經(jīng)濟狀況證明；

（三）與所申請法律援助事項相關(guān)的證明及證據(jù)材料。

第十二條 對法律援助案件的申請，按以下規(guī)定進行審查：

（一）是否屬于本法律援助工作站受理范圍；

（二）是否符合本辦法規(guī)定的法律援助條件。

法律援助工作站認為申請人提供的材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人補充完備或作必要的說明。申請人未按照要求作出補充或說明的,視為撤銷申請。

第十三條 法律援助工作站受理申請后，應當按照法律援助的條件進行初審，并在五個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審決定。

（一）對經(jīng)初審符合法律援助條件的申請人，提供法律咨詢，必要時為其代擬法律文書，提供法律意見和進行調(diào)解，并對所做的上述工作進行登記，報法律援助機構(gòu)備案。確需指派代理人進行仲裁的，指導當事人填寫《法律援助申請表》，并將當事人的申請材料和與案件相關(guān)的證明材料，一并報送法律援助機構(gòu)復核，經(jīng)法律援助機構(gòu)核準后，為受援人辦理法律援助手續(xù)；

（二）對經(jīng)初審不符合法律援助條件的申請人，作出不予法律援助的初審決定，及時通知申請人，并說明不予法律援助的理由。申請人對法律援助工作站的不予法律援助初審決定有異議的，可以要求重新審議一次，或者直接向法律援助機構(gòu)提出申請；

（三）對經(jīng)核準不符合法律援助條件的，由法律援助機構(gòu)作出不予法律援助的書面決定，并說明理由。

第五章 工會勞動人事爭議法律援助特別規(guī)定

第十四條 勞動者請求支付勞動報酬或者社會保險待遇的勞動人事爭議案件，均可向工會組織申請法律援助，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟困難條件限制。

第十五條 勞動者向工會組織申請法律援助應當提交以下材料：

（一）居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明；

（二）與所申請法律援助事項相關(guān)的證明及證據(jù)材料。

第十六條 勞動者向工會組織申請法律援助后，由工會組織按照工會法律援助程序辦理，并指派法律援助人員。法律援助案件辦結(jié)后，法律援助人員應當及時向工會組織提報有關(guān)材料。

第六章 法律援助人員職責

第十七條 法律援助人員在接受指派后，應當依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務，無正當理由不得拒絕、延遲或者中止、終止法律援助。

仲裁后受援人提起訴訟仍需法律援助的，無特殊情況仍由仲裁時提供法律援助的法律援助人員繼續(xù)提供法律援助。

第十八條 法律援助人員辦理法律援助事項時，應當按照要求向有關(guān)機關(guān)、單位提交法律援助機構(gòu)出具的公函，并為受援人保守秘密。

第十九條 法律援助人員在案件辦結(jié)后，應當及時向法律援助工作站報送案件相關(guān)材料。

第二十條 法律援助人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法開展法律援助工作。有下列行為之一的，法律援助機構(gòu)應當取消其法律援助人員資格，并依照有關(guān)規(guī)定進行處理：

（一）索要、收受受援人財物的；

（二）收受對方當事人財物，損害受援人權(quán)益的；

（三）接受指派后，無正當理由拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項的；

（四）因違法犯罪被追究刑事、行政責任的；

（五）其他損害法律援助工作的行為。

第七章 附則

第二十一條 各級司法行政部門要按照法律援助相關(guān)經(jīng)費管理辦法，對調(diào)解仲裁法律援助工作人員適當發(fā)放補助。各級司法行政部門和工會組織對辦理法律援助案件的律師按規(guī)定申報法律援助案件補貼。

第二十二條 本辦法由山東省人力資源和社會保障廳、山東省司法廳、山東省總工會負責解釋。

第二十三條 本辦法自2019年1月7日起施行，有效期至2022年1月6日。